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居住證辦理條件放寬 有穩(wěn)定工作或住所即可辦

來源：www.sihaqq.cn    發(fā)布于：2015-01-04 15:29:44    點擊次數(shù)：

國務(wù)院法制辦公布《居住證管理辦法(征求意見稿)》。相對于現(xiàn)在各地標(biāo)準(zhǔn)不一的申領(lǐng)條件，意見稿規(guī)定，只要在設(shè)區(qū)的市居住半年以上，符合穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的就可以申領(lǐng)。意見稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費接受義務(wù)教育、平等勞動就業(yè)等多項權(quán)利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。

明確申領(lǐng)條件，設(shè)區(qū)的市居住半年即可申領(lǐng)居住證

居住證作為戶籍改革的重要突破口已經(jīng)形成社會共識。居住證有兩個重要的方面，一是申領(lǐng)的條件，二是申領(lǐng)后享受的權(quán)利。

現(xiàn)在各地居住證申領(lǐng)條件不一，但一般設(shè)置了繳稅或者社保的年限。比如在北京市，只能由符合一定條件的單位申請，個人不能申請，而且必須有繳納個稅的證明;在浙江必須持有臨時居住證，且連續(xù)居住滿3年，繳納社保費3年以上。在申領(lǐng)后享受的權(quán)利上，一般還達(dá)不到常住居民的水平。

多年來，一直有呼吁放寬居住證申領(lǐng)條件。今年7月份，國務(wù)院公布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見，規(guī)定公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證，但是沒有明確規(guī)定地方政府是否可以增加限制條件。

昨日，戶籍專家、中國人民公安大學(xué)教授王太元對南都記者說，各地還是會制定具體的實施辦法，還是有可能結(jié)合本地的具體情況對申領(lǐng)的條件作出一些規(guī)定。

多項權(quán)利無限制條件，中高考資格還需“逐步享受”

各地在申領(lǐng)工作居住證后的權(quán)利規(guī)定也不一致，在申領(lǐng)人最關(guān)心的子女教育問題上，還是有不少地方設(shè)置了限制的條件。

征求意見稿明確列舉了居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)，這些基本公共服務(wù)第一條就是免費接受義務(wù)教育，并且沒有規(guī)定限制條件。還規(guī)定了居住證持有人在居住地可以享受的便利，包括機(jī)動車登記、申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試等權(quán)利。

王太元說，并不是說一拿到居住證就可完全享受城市福利，需要分步驟來享有，比如基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)等屬于公民生存權(quán)的一部分，必須要享有。而像住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、中考高考等居民發(fā)展權(quán)和幸福權(quán)的部分，需分步驟實現(xiàn)，這些東西國家沒有能力包下來，須由各城市根據(jù)情況來規(guī)定，但也要有一個時間限制。

王太元說，這個管理辦法并不是居住證制度的全部內(nèi)容，居住證制度還是需要考慮一下社會的需求與當(dāng)?shù)匕l(fā)展和管理的可行性，這些都需要協(xié)調(diào)發(fā)展。

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